2024年是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是本市城乡建设领域碳达峰行动全面落实的重要一年。市住房城乡建设管理委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神作为工作鲜明主题，深刻把握绿色发展工作定位和要求，聚焦好房子建设、高质量发展、科技赋能三大目标，坚持稳中求进，先立后破，强化统筹协调，狠抓工作落实，积极推动本市建筑领域双碳工作取得良好成效，奋力谱写人民城市建设新篇章，为加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献力量。

聚焦好房子建设，进一步提升人民城市获得感

以“好材料”为切入点，推动建材高质量发展

 一是提升重要建材品质效能。发布《关于进一步加快建筑成品窗推广应用加强建筑外窗工程质量管理的通知》，建立覆盖成品外窗生产、销售、设计、施工和检测全流程质控体系。

二是强化重要功能性材料使用监管。发布《关于加强重要功能性材料使用监管的通知》《建材备案目录（2024 版）》，构建政府、市场和公众共同参与的质量追溯机制。

三是加大新材料培育推广力度。编制《第六批禁止和限制使用建设工程材料目录》；修订发布《新型建设工程材料认定管理办法》和实施细则。

以“建得好”为发力点，推动建造方式提质增效

一是持续推进新建建筑建造方式转变。开展本市装配式建筑推进阶段性评估工作。发布新版《本市装配式建筑单体预制率和装配率计算细则》。

二是加快推进既有建筑绿色低碳改造。发布《既有公共建筑节能改造技术目录2.0版》，聚焦整栋装饰装修项目，重点推动单位面积能耗下降15%以上的公共建筑节能改造。落实既有公共建筑节能改造400万平方米。

以“住得好”为出发点，推进建筑高品质建设

一是推动超低能耗建筑发展。实施“超低能耗建筑发展三年行动计划”，落实超低能耗建筑200万平方米。发布《进一步加强超低能耗建筑全过程管理的通知》，优化超低能耗建筑监管机制，形成市、区两级协调互补的工作格局。

二是推动高品质建设要求落地。发布《居住建筑节能设计标准》，节能率指标提至75%，达到夏热冬冷地区先进水平。协同落实“竞高品质”拍地模式，推动提升建筑品质性能、绿色低碳水平。

三是改善城区人居环境。开展试点城区阶段性评估，建立绿色生态城区验收机制，推动前滩国际商务区等试点城区完成验收。聚焦建筑绿色低碳新技术的集成应用，开展第二轮绿色生态城区试点创建。  

聚焦高质量发展，加快构建新发展格局

服务国家战略，推动双碳目标落地

一是落实新建建筑能碳双控机制。编制《建筑碳排放核算标准》。发布办公、酒店、商业公共建筑能耗限额标准。对公共建筑实施分级能效管理和能耗公示、能效对标。

二是推进建材行业低碳绿色发展。增加第二批绿色低碳建材应用品种。修订发布《建筑废弃混凝土回收利用管理办法》。编制《建筑垃圾细粉料流态填筑材料技术规范》，持续拓展建筑垃圾资源化利用建材产品应用场景。

坚持系统观念，完善保障措施

一是健全建筑领域绿色低碳政策法规。协同推动绿色建筑立法。持续推进绿色建筑标准体系迭代升级，修订地方绿色建筑评价、设计、审图、验收等相关标准。

二是完善绿色低碳发展保障措施。修订《建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶持资金管理办法》。开展建筑领域绿色发展政策宣贯培训，开展各区建筑绿色发展考核，提升建筑领域绿色低碳发展显示度。

依托数字化转型，提升行业管理水平

一是推动上海市建筑碳排放智慧监管平台上线。以全景碳地图为核心，建成集建筑全生命周期能碳监管、重点用能建筑碳排放监管、可再生能源监管、公共机构能源与环境服务、公共建筑虚拟电厂等功能于一体的监管平台。

二是推进建材使用监管信息平台建设。发挥大数据作用，开展建筑外窗、预制构件等重要建材检查等专项工作，推进建材使用监管“过程留痕、精准溯源、动态监管、共享联动”。

聚焦科技赋能，促进建筑行业转型发展

推动智能建造与建筑工业化协同发展

一是建立智能建造推进机制。发布《关于推动上海市智能建造与建筑工业化协同发展的实施方案》。组建本市智能建造与建筑工业化产业技术创新联盟。

二是培育智能建造试点项目。发布《上海市智能建造试点项目管理规定（暂行）》。编制数字化辅助设计、智能生产、智能储运、智能装备应用等推荐技术目录，建设一批样板工程，打造一批龙头企业。

三是推动预制构件生产企业智能化升级。推广预制构件生产管理信息系统及构件二维码应用，提升预制构件数字化、智能化生产和管理水平。引导预制构件生产企业采用钢筋自动加工、混凝土自动浇筑等装备技术。

推动建筑与可再生能源协同发展

一是深入拓展可再生能源建筑应用形式。发布《建筑可再生能源应用实施细则》。推动开展建筑光伏一体化试点。发布《光储直柔建筑技术导则》，推进“光储直柔”建筑试点。

二是探索建筑领域虚拟电厂发展路径。有序推进